在未来五年，德钦县将突出“四个坚持四个着力”新举措，着力构建全县人民更加满意的幸福德钦、美丽德钦、小康德钦、平安德钦。

坚持民生为本，着力构建幸福德钦。坚持把群众最关心的民生问题摆在突出位置，切实保障和改善民生。一是优先发展教育事业。全面巩固教育综合改革成果，积极发展学前教育，加强师资队伍建设和教学管理，着力提高教育教学质量，推进城乡教育均衡发展。二是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，加快公共卫生医疗保障及医疗救治体系建设，提高疾病预防控制能力，确保“大病不出县、小病不出乡、预防在基层”。三是着力繁荣文化事业。深化文化体制改革，健全完善三级公共文化服务体系，充分挖掘原生态优秀民族文化，支持文化遗产保护事业，全面发展民族体育、群众体育、竞技体育，扎实推进广播电视“户户通”建设，力争五年内实现全覆盖。四是健全完善社会保障体系。巩固和扩大城乡居民社会养老保险、合作医疗等社会保障覆盖面，完善城乡最低生活保障体系。促进就业和构建和谐劳动关系，加快建立服务、培训、维权三位一体的农村劳动力转移就业工作机制。五是着力改善农村生产生活条件。坚持开发式扶贫方针，扎实做好整乡推进、整村推进及移民扶贫工作。认真抓好以人饮解困和五小水利为主要内容的现代水利建设。改造提升县、乡、村三级交通网络，切实解决“出行难”问题。

坚持生态为先，着力构建美丽德钦。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态。一是认真实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程和滇西北生物多样性保护工程，力争森林覆盖率达到74%以上。稳步推进两江流域生态安全屏障保护与建设，加强节能减排和“禁白”工作，提升水质、净化空气，让德钦的山更绿、水更清、天更蓝。二是坚持“人下山、树上山”的移民理念，深入实施集住房设施、农田水利、产业培育、生态恢复为一体的生态移民、扶贫移民和库区移民工程，确保移民“搬得出、稳得住、逐步致富奔小康”。三是按照山地城镇建设的总体要求，稳步推进以“一轴两翼四门户”和特色村庄建设为主的城乡一体化发展。加快新城区建设和老城区改造步伐，全面实施古城开发二期工程，把县城打造成可容纳2万人以上的独具藏区特色的旅游精美县城；进一步加快“两翼”开发步伐，把飞来寺、雾浓顶打造成雪山脚下体验民族歌舞、风土人情、宗教文化、藏家饮食的最佳旅游度假功能区；着力推进“四门户”特色集镇建设，把奔子栏、佛山、燕门、拖顶打造成该县对外开放、商贸合作、旅游交流的靓丽集镇；依托农村自然生态景观，充分发挥当地产业、人文和山水优势，启动实施村庄建设规划，着力打造一批生态文明村、特色产业村、旅游文化村和现代农业村。

坚持产业为要，着力构建小康德钦。把产业结构调整作为转型发展的主攻方向，做精一产、做强二产、做大三产，推动三次产业在更高水平上协调发展。到2017年，力争三次产业比重调整为5.3︰49.3︰45.4。一是全面提升农业提质增效。加快推进农业产业化进程，大力发展葡萄、核桃、药材、青稞、烟叶等特色优势产业，通过强龙头、扩基地，树品牌、拓市场，逐步形成布局合理、特色鲜明、效益显著的现代农业产业体系，确保农业增效、农民增收、农村稳定，力争到2017年农民人均纯收入达到10214元。二是做大做强电矿产业。积极做好“滇中引水”协调服务及“两江”流域电站建设工作，着力构建以水电为主、风能、太阳能等其它能源为补充的多元化电力产业群发展格局，发电量年均增长172%以上。继续抓好羊拉铜矿、江坡铁矿等开发工作，加快推进矿产资源勘探步伐，进一步促进资源开发与保护协调发展。加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，力争2017年引进县外资金34亿元。三是加快旅游文化深度融合。全力提升梅里雪山旅游品牌形象，稳步推进旅游基础设施建设，大力发展住宿餐饮业，健全完善旅游服务体系。力争2017年接待游客突破140万人次，旅游总收入实现10亿元以上。积极支持物流配送、信息咨询等新型行业，努力构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。

坚持和谐为重，着力构建平安德钦。牢固树立稳定压倒一切的思想，加强和创新社会管理，切实提高社会管理科学化水平。一是深入开展“六五”普法，认真落实信访工作条例，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动。大力支持国防事业建设，深入开展双拥共建活动。二是继续巩固“平安县”创建成果，健全完善维稳工作机制，深入贯彻党的民族宗教政策，全面落实《迪庆州藏传佛教寺院管理条例》和《民族团结进步条例》，健全完善寺庙管理长效机制，依法管理宗教事务，继续强化寺庙爱国主义教育和法治宣传教育，旗帜鲜明地反对分裂，维护稳定。三是全面加强防震减灾体系建设，细化突发事件应急预案，着力提高自然灾害防范和应急处置能力。四是严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强以道路交通、食品药品为重点的公共安全体系建设，保障人民生命财产安全。

（通讯员 韦国栋）